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四川省人民政府关yu印发实施更大规模减税jiang费hou调zheng省yu市县shou入划分gai革推进方案的通知
发布时jian:2020-02-18 来yuan:四川省人民政府wang 点击量:4763

四川省人民政府

关yu印发实施更大规模减税jiang费hou调zheng省yu市县shou入划分gai革推进方案的通知

川府发〔2020〕5号


各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直shuji构,有关单位:

  现将《实施更大规模减税jiang费hou调zheng省yu市县shou入划分gai革推进方案》印发给你men,请ren真guan彻zhixing。


四川省人民政府

2020年2月13日


实施更大规模减税jiang费hou调zheng省yu市县shou入划分gai革推进方案



  为guan彻落实《国务院关yu印发实施更大规模减税jiang费hou调zheng中央yu地方shou入划分gai革推进方案的通知》(国发〔2019〕21号)jingshen,进一bu理顺省yu市(州)、县(市、区)(以xia简称市县)财政分配关系,支硓hi邢卣涫dao跛癹iang费政策、缓解财政运xing困难,按照dang中央国务院和省wei省政府决策部署,现就实施更大规模减税jiang费hou调zheng省yu市县shou入划分gai革謕in╮uxia方案。

  一、基本原ze

  (一)baochi现有财力格ju总体稳ding。调动省yu市县两个积极xing,稳ding分税制gai革以来形成的省yu市县shou入划分总体格ju,巩gu增值税shou入划分等一系列gai革成guo。

  (er)建立更加gong平合理的分担ji制。按照shen化增值税gai革、建立留ditui税謕in鹊膟ao求,坚chigong平gong正、权责对等的原ze,合理确ding省以xia增值税留ditui税分担ji制。

  (三)稳bu推进jian全地方税体系gai革。按照中央统一部署,调zheng完善地方税税制,培育壮大地方税税yuan,完善省yu市县shou入划分,增强各级政府落实更大规模减税jiang费政策的能力。

  er、zhuyaogai革措施

  (一)baochi增值税分享比例稳ding。《四川省人民政府关yuguan彻落实国务院调zheng增值税shou入划分的通知》(川府发〔2016〕29号)确ding的2—3年过渡期到期hou,对chu金融bao险ye增值税之wai的其他增值税shou入地方50%部分,省yu市(州)、扩权县分享比例不变,即省yu市、扩权县(不含民族zi治县和民族待遇县)分享比例为35:65,省暂不canyu阿坝州、甘孜州、liangshan州、民族zi治县和民族待遇县其他增值税shou入分享;金融bao险ye增值税shou入地方50%部分,仍ran由省yu市(州)、扩权县按50:50的比例进xing分享。

  (er)调zheng完善增值税留ditui税分担ji制。建立增值税留ditui税长效ji制,结合财政shou入衱en迫穌ingtui税规模,按照现xing省yu市(州)、扩权县财政体制baochi分担比例不变。在此基础shang,坚chigong平gong正、权责对等的原ze,合理确ding省以xia增值税留ditui税分担ji制,切蔰ao跚岣骷恫普沽Α>咛灏靎a由财政厅lingxing研究謕inā

  (三)理顺省yu市县财政体制。通过扩大省yu市县共享税种范wei、提高部分税种的省级分享比例、完善税shoushou入zheng管体制等措施,进一bu强化省级财政hong观调kong能力,觴ing蛱岣呤〖恫屏Ρ戎兀纬梢怨蚕硭拔獄hu、专享税为辅,共享税分享合理、专享税划分科学的省yu市县shou入划分体系和jun衡协调的省yu市县财力格ju。中央xia划地穓iangnan阉皊hou入先列省级。完善包括省shu国有企ye在内的重点企ye的税shou分享ji制。建立转移支付省级再分配yu现xing财政体制、事权划分相协调的ji制。具体办fa由财政厅lingxing研究謕inā

  (四)加强税shoushou入zhengshou管理。坚chi依fa治税,加强省级税务zheng管稽cha队伍建设,进一bu加大对全省税shou的稽cha力度。省级对各地shi否存在未按规ding落蔰ao跛癹iang费政策、混级混库、违规多zhengchaozheng、违规减免缓zheng等xing为开展稽cha,秠uan嬖诘膚en题按规ding严su处理,对cha补的违fa违规shou入chu按规dingshang缴中央财政wai,其yu全部缴入省级国库。

  (五)加强非税shou入zhengshou管理。按照国家统一部署,在zheng管可kong的前提xia,按照便民、高效的原ze,合理确ding非税shou入zheng管职责划转到税务部门的范wei,对依fabao留、适宜划转的非税shou入项目成熟一批划转一批,逐bu推进。强化相关职能部门非税shou入zheng管zhu体责任,加强非税shou入zheng管稽cha,确bao各项非税shou入zheng管政策全面zhixing落实到位。

  三、工zuoyao求

  (一)加强zu织lingdao。财政厅yao加强对省yu市县shou入划分gai革工zuo的zu织协调,抓紧謕in涫礸ai革措施的具体实施办fa。各市(州)人民政府yao进一bu建立jian全工zuo协调ji制,ming确责任分工,强化协同配合,督促指dao本级部门和辖区内县(市、区)全面guan彻落实。省直有关部门(单位)yao全力配合gai革,协zhu做好对各地区各xingyegai革落实情况的gen踪监测。

  (er)严su财经纪律。财政厅yao会同有关部门(单位)ren真审核、严格ba关,防止人为干预税shou和非税shou入zheng管、突击做基数。各市(州)yao按本方案yao求推进gai革,严sucha处干预企ye经营、操纵税yuan分布、地方市changbao护等违规xing为,防止为了短期和ju部利益,搞违规政策洼地。各级税务ji关yao做好gai革hou税shouzheng管工zuo,严厉打击虚开发票和偷逃骗税xing为,坚决堵saizheng管漏洞。

  (三)推进配套gai革。各市(州)人民政府yao结合本地蔰ao剩籦ugai革和完善本地区财政管理体制,理顺各级政府jianshou入划分关系,优化政府jian事权和财权划分,形成稳ding的各级政府事权、支出责任和财力相适应的謕in龋俳緂ong共服务jun祌an

  实施更大规模减税jiang费shi应对dang前经济xiaxing压力的关键之举,调zheng省yu市县shou入划分gai革shi落蔰ao跛癹iang费政策的重yaobao障。各地各部门(单位)yaoren真guan彻落实dang中央国务院和省wei省政府的决策部署,增强“四个意识”、坚ding“四个zi信”、做礿ian傲礁鑫ぁbaoズ帽痉桨傅膅uan彻实施工zuo,建立权责清晰、财力协调、区yujun衡的省yu市县财政关系,为减税jiang费政策落实chuang造条件,确baorang企ye和人民群众有实实在在的获得感。